Sääntelyyn tulee sisällyttää selkeä vähimmäisvaatimus päivittäisestä ulkoiluajasta sekä rajata tarkkaan tilanteet, joissa vaatimuksesta voidaan tilapäisesti poiketa. Niitä voivat olla eläinlääketieteelliset syyt, kilpailu- tai valmennustapahtumat sekä poikkeukselliset sääolosuhteet, jotka vaarantavat hevosen turvallisuuden tai hyvinvoinnin.
Tavoitteena on täsmentää nykyistä sääntelyä niin, että hevosen päivittäinen ulkoilu ei jää yleisluonteisen velvoitteen varaan, vaan sille asetetaan selkeä ja valvottava vähimmäistaso.
Vuoden vaihteessa voimaan tulleen ja korjattavana olevan hevosasetuksen mukaan hevosella on oltava mahdollisuus liikkua vapaasti tarhassa tai laitumella päivittäin. Nykyisessä sääntelyssä ei kuitenkaan ole määritelty ulkoilun vähimmäiskestoa. Tämän vuoksi käytännöt vaihtelevat huomattavasti, eikä hevosten hyvinvointi toteudu kaikkialla yhdenmukaisesti.
Hevonen on lajityypillisesti liikkuva eläin, joka tarvitsee päivittäistä vapaata liikkumista fyysisen ja psyykkisen hyvinvointinsa turvaamiseksi. Pelkkä yleinen vaatimus päivittäisestä ulkoilusta ei riitä takaamaan tätä ja ulkoilu voi käytännössä jäädä hyvin lyhyeksi tai sitä ei ole lainkaan.
Vähintään viiden tunnin päivittäinen vapaa ulkoilu olisi selkeä, ymmärrettävä ja valvottava vähimmäisvaatimus. Se parantaisi hevosten hyvinvointia, tukisi luonnollista käyttäytymistä ja lisäisi sääntelyn yhdenmukaisuutta eri talleilla ja pitopaikoissa.
Samalla sääntelyyn on tärkeää sisällyttää kohtuulliset ja tarkkarajaiset poikkeukset esimerkiksi sairauden, eläinlääkärin määräyksen, kilpailumatkan tai poikkeuksellisten sääolosuhteiden varalle. Näin sääntely olisi sekä eläinten hyvinvoinnin kannalta vaikuttavaa että käytännössä toteuttamiskelpoista.
Selkeä vähimmäisaika helpottaisi myös valvontaa ja vähentäisi epäselvyyttä siitä, mikä on hyväksyttävä vähimmäistaso hevosen päivittäisessä hoidossa. Vähimmäistasoon ei sisälly ratsastus, ajaminen, juoksutus vapaana kentällä tai maneesissa tai kävelykone.’’
Kansalaisaloitteen on pannut vireille kurikkalainen Sanna Pitkämö. Hän on pitkän linjan hevosharrastaja, joka omistaa tällä hetkellä harrasteratsuna toimivan irlannincobin. Pitkämö järkyttyi kuultuaan tallien lyhyistä tarhausajoista ja päättyi tarttua toimeen, jotta yhtenäisellä säätelyllä asetetaan ulkoilulle selkeä ja valvottava vähimmäistaso. Eikä jatkossa olisi mahdollista pitää hevosia karsinassa yli 20 tuntia vuorokaudessa.
